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    學(xué)習(xí)園地

    [專家談審計(jì)法]黃薇:完善審計(jì)監(jiān)督制度 規(guī)范和保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)

               審計(jì)法是審計(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。此次修改審計(jì)法,進(jìn)一步健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督 范圍,提升審計(jì)監(jiān)督效能,著力推進(jìn)建設(shè)人民滿意的審計(jì)機(jī)關(guān)和高素質(zhì)專業(yè)化的審計(jì)隊(duì)伍,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

    一是堅(jiān)持改革與法治相統(tǒng)一。新審計(jì)法貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于審計(jì)體制改革的決策部署,擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍,將關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況、國(guó)有資源和國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施貫徹落實(shí)情況、非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)等納入審計(jì)監(jiān)督范圍,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,有利于在法治軌道上推進(jìn)審計(jì)制度改革。

    二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。新審計(jì)法一方面賦予審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的權(quán)限,如規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)取得的電子數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行綜合分析,需要向被審計(jì)單位核實(shí)有關(guān)情況的,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合;審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)檢查被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性等。另一方面,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為,完善審計(jì)程序,如要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加可能影響其依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的活動(dòng),不得干預(yù)、插手被審計(jì)單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng);審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)不少于二人,并出示工作證件和審計(jì)通知書(shū)副本等。

    三是堅(jiān)持加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與保障被審計(jì)單位的合法權(quán)益相統(tǒng)一。新審計(jì)法在保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職的同時(shí),也注意保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益。如規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或者向他人非法提供,并對(duì)違反這一規(guī)定的,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。又如,為貫徹便民原則,減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān),規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)在通過(guò)國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)取得的電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的前提下,不得要求被審計(jì)單位重復(fù)提供等。

    新修改的審計(jì)法將于明年1月1日起施行,這是新時(shí)代審計(jì)法治建設(shè)的重大成果。法律的生命在于實(shí)施,相信在廣大審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作人員的共同努力下,新審計(jì)法能夠更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,為維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展提供更強(qiáng)有力的法治保障。

     

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